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让五角大厦做好对抗中国的万全准备(易思安)

发布时间:2022-08-12 14:20 来源:http://dede.com 分享:

  

Ian Easton

二○二○年八月廿四日,美国国防部长马克.艾斯培(Mark Esper)做出一项重要宣示:“五角大厦已准备好对抗中国”(The Pentagon is Prepared for China)。

放眼未来,美国国防部应该如何与台湾并肩合作,才能使自己在对抗中国时,做好更充分的准备?没有美国人想看到国家仅以极小的差距,阻止下一场战争发生,也没有人比五角大厦的战事智囊团更了解,在战略上全然压制对手的重要性。当开战风险如此庞大,他们当然希望做好万全准备。

大选后 战略竞争路线能否维系

近几个月来,我们亲眼见证美国政府的主要官员,针对共产中国带来的威胁,做出一连串名副其实的高层级宣示。这些演说和文章的水准,以及传达出来的整齐划一的态度,都显示华府的权力殿堂正在加倍努力阐明其思考逻辑。

“第一次冷战”在一九八○年代达到高峰后,美国就不曾在大国竞争的路线上,如此具备战略性思考。在确认中国专制政权为美国带来挑战,并为与中国竞争奠下坚定立场上,艾斯培部长及其同僚值得肯定。

不幸的是,十一月三日的美国总统大选后,战略竞争的路线是否还能维系,目前并不清楚。

具有影响力的人士已开始呼吁,美国应在环境保护和全球公共卫生领域与中国共产党合作,但在北京当局持续否认隐瞒COVID-19(新型冠状病毒病,武汉肺炎)疫情,出口不符合安全规格的医疗用品,以及危害环境的时机点下,合作意味著危险。更妥善的做法是,美国应与志同道合的盟友合作,共同应对中共残害全球公卫、加速全球暖化的行径。

若中共据台 美百年战略灾难

尽管我们忧心情势可能往反方向发展,但就先假设美中战略竞争格局将持续下去。那麽,到了二○二一年,美国国防部的高官是会继续做出强硬的决策?还是他们会心生“伏地魔情结”,转而噤若寒蝉?敲锣打鼓地提醒众人有一颗定时炸弹是一回事,伸出双手拿起工具剪线拆弹则是另外一回事。

在艾斯培部长的专文中,可以看出他留下的悬念。他写道:“美国及我们的盟友已准备好捍卫每一条战线。”然而,他并未透露任何一条战线的名称,也未点名台湾。

“台湾关系法”及前总统里根承诺台湾的“六项保证”,均强烈暗示美国绝不会容忍台湾遭受武力侵犯。一旦台湾落入中共手里,将是美国百年一遇的战略灾难。这也是五角大厦依据法律必须维持可靠军力的原因,如此方能捍卫千里之外的岛国台湾。

美国如今分秒必争。今年以来,中国人民解放军(PLA)已多次进行挑衅意味十足的军事演习和导弹试射,而且全都冲着台湾而来。北京已经公然筹划未来的侵略行动。

基于台湾的重要性,以及台湾看似愈来愈可能成为一个不稳定引爆点的事实,艾斯培部长竟未在其专文中提及台湾,著实令人费解。还有很多事情是他本来可以向美国人民交代的。

五角大厦已采取某些重要步骤,以强化对台承诺。例如,指派具代表性的官员(各军种将领及司令官)访台, 并且公开调派战舰和战机航行台湾海峡。五角大厦甚至指派一名副助理部长公开访台。尽管美台交流有所进展,但不论最后是川普顺利连任,还是拜登初登大位,美国能做的远多于此。

与台军并肩作战 美军需准备

眼看威胁来势汹汹,美方或可指示美国海军与台湾海军举行联合演习,并让战舰停访台湾。美方也可以授权五角大厦调派部队驻台,进行长期性的联络、训练和顾问工作。在美军特种部队中,不乏拥有各种语言和文化背景的杰出人才。如今,这些菁英战士对喀麦隆、洪都拉斯、爱沙尼亚等国的了解,可能都比对台湾多。(当然,除非有掩饰身分的美国陆军绿扁帽部队,在桃园龙潭驻扎,而我对此毫不知情。我也希望这是真的!)

在政策掩护下,美国国防部理应可以开始为战鼓敲响时,美军战士不分男女都准备好与台湾战士并肩作战进行确认。让我们共同思考以下的可能性。

千名陆战队驻台 战略性防线

艾斯培部长及其他高阶军事官员将开始造访台湾,与台湾军方会晤交流,一起研究战场环境。他们也将邀请台湾国防部长回访美国,再指派最优秀的军官前往位于桃园市的台湾国防大学攻读学位。美军甚至可以在台湾部署千名陆战队官兵,做为战略性防线的一环。

一直到最近,五角大厦在其可著力的范围内,多半是致力于推动对台军售。军售当然很重要,但美中政治层面的剑拔弩张,以及媒体的绘声绘影,其中暗示的潜在情势演变,光是军售恐将难以应付。为了捍卫台湾的自由,该做的事远多于此。

一项开创性的新研究─“为恶梦做准备:台海战备与特别行动联盟”(Preparing for the Nightmare: Readiness and Ad hoc Coalition Operations in the Taiwan Strait),对保卫台湾的问题进行详尽考察,并提供务实的解决方法。作者群〔石明凯(Mark Stokes)、杨光舜(Yang Kuang-shun)和艾瑞克.李(Eric Lee)等三位我的优秀同事〕做出的结论是,美国和中华民国政府迫切需要改善他们在统一指挥、协同作战和后勤集成方面的能力。

三人写道:“战备起于一个基本的问题:为了什么而准备?对美国和台湾而言,战备就是针对中共动武及做出其他胁迫行为时,予以有效回应的能力,进而维护一个自由、开放的印度—太平洋地区。”

应对共军进犯 美台需紧密合作

那麽,五角大厦是否已准备好应对中共动武?这是当然的。但五角大厦并未针对最关键的局面─中国人民解放军侵犯台湾─做好他们可以做到、也应该做到的准备,甚至谈不上接近那个程度。

美国许多现行政策已经落伍,限制了美国达成真正全面压制中国的能力。美国必须做出重大变革,而且事不宜迟。只有与台湾更密切地合作,五角大厦才能在战备上做到万无一失。

(作者易思安为美国智库“2049计划室”资深主任、《中共攻台大解密》作者)自由时报0912

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